草木蔓发，春山可望。近日，市检察院办案人员心系着“农田里的那点事”，与某镇政府工作人员一同来到某建材公司，查看违法占地整改情况。
公益诉讼判决后，执行成了问题
2013年，该建材公司在未取得规划许可证的情况下，擅自租用村集体耕地建设厂房，生产、销售水泥制品。2022年6月，市检察院以某镇政府未履行监管职责为由提起行政公益诉讼。2022年10月，市法院判令镇政府在法定期限内履行对建材公司的监管职责。2023年8月，镇政府联合相关职能部门，向该建材公司制发了《责令停止违法行为通知书》。但疏于有效监管，该建材公司在未办理合法手续的情况下仍在继续经营。市检察院行政检察部门收到公益诉讼检察部门反馈的情况后，遂进一步展开调查核实。
综合考量，探寻办案最优解
“该建材公司系村委会联合兴办，目前已形成规模，年均税收可达50万元左右，对解决村民就地就近就业难题、增加政府税收作出了积极贡献。”镇政府工作人员向检察官介绍。同时，通过与建材公司负责人座谈，了解到该公司也希望能够继续经营，并且愿意积极配合整改。
经调查核实，该建材公司所占耕地为一般农田，经法定手续可转为建设用地。检察官秉持监督与保护并重原则，一方面协同法院推进生效判决执行，督促相关职能部门规范建材公司用地及规划手续；另一方面，引导建材公司开展行政合规“体检”，完善相关手续，健全各项制度，科学、合理制定方案，促进健康发展。
协同多方，推动系统治理
如何由个案监督向类案监督拓展，有效实现系统治理?为确保公益诉讼判决真正落到实处，牢牢守住耕地保护红线，市检察院依法向法院制发检察建议，建议及时将案件移送执行；针对监管漏洞，市检察院依法向镇政府、相关职能部门制发检察建议，建议依法全面履职，采取有力措施，强化监督管理，帮助企业降低法律风险。检察建议发出后，有关单位全面予以采纳并采取措施积极整改。3月12日，市法院已将案件移送执行。
下一步，市检察院将持续跟进检察建议落实情况，以助力流域综合治理和“检察护企”大专项为牵引，积极开展“公益诉讼执行活动监督”小专项，实现同频共振、同步发力，为天门经济社会高质量发展提供更优检察供给。
